我的e政府
電子化政府入口網

 

 

 

行政院研究發展考核委員會
20032


目錄

 

專案簡介... 1

執行摘要... 2

計畫內容... 4

1.     計畫範圍... 4

2.     目的及目標... 6

3.     難題與挑戰... 7

4.     策略... 7

5.     執行方法... 8

5.1.          成立推動組織... 8

5.2.          建置及維運入口網系統... 8

5.2.1.       系統發展... 9

5.2.1.1.            核心服務(Core/Basic Services) 9

5.2.1.2.            使用者介面(Portal User Interface) 12

5.2.1.3.            顧客導向服務(Customer-oriented Services) 12

5.2.1.4.            應用服務(Application Services) 13

5.2.1.5.            平台服務(Platform Services) 13

5.2.1.6.            整合服務(Integration Services) 14

5.2.2.       維運管理(Management) 14

5.2.2.1.            文宣推廣... 14

5.2.2.2.            教育訓練... 14

5.2.2.3.            資料及系統更新... 14

5.2.2.4.            系統管理... 15

5.2.2.5.            客戶服務... 15

5.3.          分階段推動,並定期檢討... 15

5.4.          協調各機關加強服務上網... 16

5.5.          整體委外辦理系統維運... 16

5.6.          達成效益... 16

5.6.1.       綜合效益... 16

5.6.2.       量化指標... 17

5.7.          後續發展... 18

5.8.          投入資源... 18

 


專案簡介

˙    計畫緣起

本計畫係依據2001117日行政院第2718次會議核定通過之知識經濟發展方案具體措施「電子化政府整合型政府入口網發展計畫」辦理。並配合2001411日行政院核定通過之「電子化政府推動方案」及20011226日行政院第2766次院會通過之「國家資訊通信發展推動方案」所規劃之相關要求,進行系統發展及建置。

本計畫為我國推動電子化政府的優先重點工作之一,期以經由此一網站之建置,加速各機關資訊及服務上網,提升為民服務的品質,並促進電子化政府、電子商務相關應用產業的發展。

˙    推動目標

1.      提供民眾單一網址(http://www.gov.tw)連結所有政府機關網站,快速搜尋所有政府機關網頁資訊。

2.      提供民眾多種分類目錄索引,並依電子化政府推動方案時程,分年提供一千五百項表單下載及四百項線上申辦服務。

3.      提供民眾經由網路向政府反映意見之單一管道。

˙    服務內容

我的e政府─電子化政府入口網(My-E-government – The E-government Entry Point of Taiwan, MyEG, http://www.gov.tw/ )主要服務內容為資訊查詢、網路申辦、政府與民眾雙向溝通平台三大功能。

1.      在資訊查詢方面:提供先進網路搜尋引擎,檢索各機關網站文件三百萬筆以上;分類查詢各機關網站四千五百筆以上;提供四千五百筆以上各機關通訊名錄資料;此外,並就政府重要施政資訊、基本國情資訊等,透過政府入口網,加強對民眾宣導,以增進民眾對政府施政的瞭解及支持。

2.      在網路申辦方面:初期(2002年度)提供一千項申請書表下載及一百三十五項線上申辦服務,並規劃於未來三年(2003-2005年度)達成一千五百項申請書表下載及四百項線上申辦服務之目標,以落實網路一處收件,全程服務之理想。

3.      在雙向溝通方面:提供公共論壇、網路民意調查、電子民意信箱索引系統、政府新聞網及機關每日活動行事曆,擴大民眾參與公共事務及反映民意。

˙    營運目標及效益

政府入口網(MyEG) 2002年營運已達成每月服務人次一百萬以上的目標,未來三年預定提升到平均每月一千萬人次以上。

˙    投入人力及資源

  在系統發展及經常性維運方面,政府入口網經常性維運人力維持在三十人以上。在經費投入方面,20012002年度已投入超過新台幣三千四百萬元於系統發展、維運及相關文宣推廣工作。

˙    未來計畫

1.        政府入口網的推動為長期性工作,就技術面言,將隨時審度新興資訊科技之發展,提供更便利及創新的服務;

2.        就服務內容的完整及充實言,將由各機關就所主管業務積極推動為民服務網路化、電子化,並經由政府入口網提供服務,以利民眾查詢及使用。

3.        未來將加強推動各機關既有服務網站與政府入口網間之服務整合,以期落實「一處收件,全程服務」的理想。

執行摘要

依據2001117日行政院第2718次會議核定通過之知識經濟發展方案,訂定「電子化政府整合型入口網站發展計畫」(20021),以做為推動依據。依據前項發展計計畫,成立跨機關政府入口網工作小組,進行政府入口網相關推動工作及服務功能之初期規劃。

20028月完成「電子化政府整合型入口網站系統建置暨維運委外服務」招標作業,以資訊業務委外方式,委託民間業者數位聯合電信股份有限公司辦理政府入口網相關應用系統建置及維運。

委外服務的主要工作項目包括系統發展及維運管理,分項工作說明如下。

1          系統發展

1.1         核心服務(Core/Basic Services)

1.2         使用者介面(Portal User Interface)

1.3         顧客導向服務(Customer-oriented Services)

1.4         應用服務(Application Services)

1.5         入口網平台服務(Platform Services)

1.6         整合服務(Integration Services)

2          維運管理(Management)

2.1         文宣推廣(Advertising & Promotion)

2.2         教育訓練(Training & e-Learning)

2.3         資料及系統更新(Data & System Updates)

2.4         系統管理(System Management)

2.5         客戶服務(Customer Service / Call Center)

2002320日政府入口網正式啟用,並命名為「我的e政府─電子化政府入口網(My E-government – The E-government Entry Point of Taiwan)」,開始對外提供服務。

政府入口網主要服務內容為資訊查詢、網路申辦、政府與民眾雙向溝通平台三大功能。

1.      在資訊查詢方面:提供先進網路搜尋引擎,檢索各機關網站文件三百萬筆以上;分類查詢各機關網站四千五百筆以上;提供四千五百筆以上各機關通訊名錄資料;此外,並就政府重要施政資訊、基本國情資訊等,透過政府入口網,加強對民眾宣導,以增進民眾對政府施政的瞭解,保障民眾知的權利,促進公民的決策參與。

2.      在網路申辦方面:初期(2002年度)提供一千項申請書表下載及一百三十五項線上申辦服務,並規劃於未來三年(2003-2005年度)達成一千五百項申請書表下載及四百項線上申辦服務之目標,以落實網路一處收件,全程服務之理想。

3.      在雙向溝通方面:提供公共論壇、網路民意調查、電子民意信箱索引系統、政府新聞網及機關每日活動行事曆,擴大民眾參與公共事務及反映民意。

政府入口網(MyEG) 2002年營運已達成每月服務人次一百萬以上的目標,未來三年預定提升到平均每月一千萬人次以上。

  在系統發展及經常性維運方面,政府入口網經常性維運人力維持在三十人以上。在經費投入方面,20012002年度已投入超過新台幣三千四百萬元於系統發展、維運及相關文宣推廣工作。

政府入口網的推動為長期性工作,就技術面言,將隨時審度新興資訊科技之發展,提供更便利及創新的服務;就服務內容的完整及充實言,將由各機關就所主管業務積極推動為民服務網路化、電子化,並經由政府入口網提供服務,以利民眾查詢及使用。未來將加強推動各機關既有服務網站與政府入口網間之服務整合,以期落實「一處收件,全程服務」的理想。

計畫內容

1.    計畫範圍

建構電子化政府網路化服務的單一窗口(Portal),提供民眾電子化、網路化的資訊查詢(Information Retrieval)服務,及民眾與政府間之雙向溝通(Interactive Communication)服務;並經由跨機關共通平台(e-Government Services Hub)整合各機關後端(Back-Office)應用服務系統,提供網路申辦(Electronic Service Delivery)服務。(1)

 

1政府入口網三大主要服務功能

 

政府入口網之系統發展及維運主要包括以下分項工作。(2)

1          系統發展

1.1         核心服務(Core/Basic Services)

1.2         使用者介面(Portal User Interface)

1.3         顧客導向服務(Customer-oriented Services)

1.4         應用服務(Application Services)

1.5         平台服務(Platform Services)

1.6         整合服務(Integration Services)

2          維運管理(Management)

2.1         文宣推廣(Advertising & Promotion)

2.2         教育訓練(Training & e-Learning)

2.3         資料及系統更新(Data & System Updates)

2.4         系統管理(System Management)

2.5         客戶服務(Customer Service / Call Center)

 

2:政府入口網整體架構

2.    目的及目標

就服務的功能言,本計畫將達成以下目標:

1.      提供民眾單一網址連結所有政府機關之網站,及蒐尋所有政府機關網頁資訊與服務。

2.      提供民眾多種分類目錄索引,並依電子化政府推動方案時程,分年提供一千五百項表單下載及線上申辦服務。

3.      提供民眾經由網路向政府反映意見之單一管道。

就服務的品質言,政府入口網將從即時、快速、多樣、完整、高品質等五個方向努力,以提供服務。

1.      就即時性言:入口網站及所連結之各政府機關網站服務資訊要即時更新,以提供最新的資訊及服務。

2.      就快速性言:入口網站將提供既方便又容易使用的系統,以利使用者以最快的速度獲得所需資訊及服務。

3.      就多樣性言:入口網站將連結、檢索所有政府機關已上網之資訊或服務,以方便民眾經由本網站連結取得所需資訊或服務。

4.      就完整性言:入口網站將依不同使用者對資訊及服務之要求,從深度及廣度著手,提供不同等級服務。

5.      就服務品質言:入口網站將以提供高品質服務為準則,並隨時進行滿意度調查及改進措施。

3.    難題與挑戰

  入口網站的主要功能係提供民眾方便的索引、查詢功能,以獲得各級政府機關所提供的各項資訊及服務。一個成功、好用的入口網站固須有強大的分類及搜尋引擎,及完整、親和性高的使用者介面,更重要的成敗關鍵是各級政府能否能積極的將主管業務的各項資訊及服務上網,以利入口網站進行分類、索引及整合。

  為利於整合型入口網站之推動,將持續協調各機關克服下列挑戰:

1.      加強各級政府機關對資訊及服務上網之資源投入。

2.      加強各級政府公務人員之網路知識,提升網路服務應用能力,以提升公務服務品質及行政效能。

3.      持續充實各級政府機關網站服務內容,加強線上申辦服務應用。

4.      發展跨機關、跨系統共通標準及平台,以利跨機關間服務之整合。

5.      善用新興資訊科技,提供創新服務。

4.    策略

  為順利推動本案,就組織、資源整合、推動項目及時程、跨機關協調、及辦理方式等,擬訂下列五項策略。

1.          成立任務編組運作組織,負責推動事宜。

2.          整合現有資源,建置雛型系統及維運。

3.          分年、分階段推動,並定期檢討。

4.          協調各機關加強資訊及服務上網。

5.          以資訊業務委外方式,辦理系統發展、經常性維運,及相關推廣工作。

5.    執行方法

  依據本計畫之五項推動策略,分別擬訂相關執行措施如下。

5.1. 成立推動組織

為順利推動相關工作,首先是成立任務導向之相關推動組織。推動組隻包括兩個層級,第一個是工作小組(Working Group),第二個是系統發展及維運小組。工作小組由部會層級機關代表組成,擬定政府入口網(MyEG)分年推動工作項目;工作小組行政幕僚作業由行政院研究發展考核委員會(RDEC)擔任。系統發展及維運小組(System Development and Management Team)係以整體委外方式(Outsourcing),委託數位聯合電信股份有限公司(Digital United Inc., also known as SEEDNET)及其策略伙伴蕃薯數位科技股份有限公司(Yam Digital Technology Co. Ltd.)辦理。SEEDNET (http://www.seed.net.tw/) 為台灣的主要網際網路服務業者(Internet Service Provider, ISP)之一;Yam(http://www.yam.com/)則為台灣的主要商業入口網站(e-Commerce Portal)業者之一。

5.2. 建置及維運入口網系統

  本計畫自2001年度起,開始建置整合型政府入口網,及辦理入口網經常性維運工作,並視網際網路新興技術的發展,及各界之需求,擴充系統服務功能及進行必要服務更新及升級。

  政府入口網的主要工作項目,分系統發展及維運管理二個層次(3)。其中,系統發展部分包括核心服務、使用者介面、顧客導向服務、應用服務、平台服務及整合服務。此外,維運服務方面則包括文宣推廣、教育訓練、資料及系統更新、系統管理及客戶服務等工作。


3:政府入口網整體架構

5.2.1.